Головна сторінка 
Постійні комісії міської Ради V скликання
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОГО СОВЕТА V СОЗЫВА Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Постоянные комиссии городского Совета (далее - постоянные комиссии) являются органами городского Совета, избираются из числа его депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, осуществления контроля исполнения решений городского Совета. 2. С целью изучения отдельных вопросов местного самоуправления, подготовки по ним заключений, рекомендаций и проектов решений городского Совета, по предложению соответствующей постоянной комиссии, Советом, на договорной основе, могут быть привлечены соответствующие сторонние организации и учреждения, а также образованы временные целевые консультативно-аналитические группы, работа которых оплачивается из городского бюджета. 3. Постоянные комиссии подконтрольны и подотчетны городскому Совету и образовываются на срок его полномочий. 4. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны председатель городского совета и его заместители. 5. Депутат городского Совета должен входить в состав одной из постоянных комиссий. 6. Депутаты городского Совета работают в постоянных комиссиях на общественных началах. 7. Перечень, функциональная направленность и порядок организации работы комиссии определяются этим Положением. Статья 2. ОБЩИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ВСЕХ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ 1. Главной стратегической целью всех комиссий осуществляющих свою деятельность в составе Городского Совета V созыва является быстрое и ощутимое повышение уровня и качества жизни горожан за счет динамичного развития экономики города, создания максимально благоприятного инвестиционного климата, приумножения и эффективного управления городскими ресурсами, находящимися в собственности территориальной громады Севастополя. 2. На достижение главной стратегической цели направляются усилия каждого депутата и городского Совета в целом, каждой постоянной комиссии, исполнительного аппарата, всех структурных подразделений и предприятий Горсовета, его исполнительного органа. 3. В работе постоянных комиссий городского Совета используются следующие обязательные принципы работы: полная гласность и всеобъемлющая подробная информированность населения, в первую очередь, через газету «Севастопольские Известия» о: - поступивших заявлениях юридических и физических лиц, общественных и других организаций, касающихся использования городских ресурсов; - эффективности взаимодействия двух ветвей власти в г. Севастополе; - проектах Решений Горсовета, выносимых на рассмотрение пленарного заседания сессии. -условиях выполнения принятых Решений Горсовета, анализа их эффективности, в т.ч. о выполнении условий договоров, подписанных Городским Советом или от его имени. - протокольных решениях постоянных комиссий. Статья 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТА 1. Постоянные комиссии по поручению городского Совета, председателя городского Совета, его заместителей, или по собственной инициативе: - предварительно рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития города, городского бюджета, отчеты об исполнении программ и бюджета; - изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей городского хозяйства, другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение городского Совета; - разрабатывают проекты решений Совета и готовят по ним заключения, выступают по этим вопросам на пленарных заседаниях с докладами и содокладами; - изучают деятельность подотчетных и подконтрольных городскому Совету органов, предприятий, организаций и учреждений, представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в случае необходимости - на рассмотрение городского Совета. - предварительно рассматривают кандидатуры лиц, которые предлагаются для избрания, утверждения, назначения или согласования городским Советом в соответствии с действующим законодательством; - осуществляют контроль исполнения решений городского Совета, собственных решений. 2. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер. Статья 4. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА Решением Севастопольского городского Совета V созыва образованы постоянные комиссии: 1) по вопросам соблюдения прав человека, депутатской деятельности и работе с органами местного самоуправления, общественными организациями; 2) по вопросам бюджета, финансов и социально-экономического развития города; 3) по социально-гуманитарным вопросам; 4) по регулированию земельных и водных отношений; 5) по вопросам охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и агропромышленного комплекса; 6) по вопросам эффективного использования коммунальной собственности; 7) по вопросам функционирования городского хозяйства, транспорта и связи; 8) по вопросам градостроительства и архитектуры, городских ресурсов, инвестиционного развития города и регуляторной политики; 9) по делам культуры, молодёжи, туризма и спорта; 10) по военным, специальным вопросам и чрезвычайным ситуациям. Статья 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА 1. Постоянные комиссии на своих заседаниях избирают заместителя (заместителей) председателя комиссии и секретаря комиссии. Постоянные комиссии на своих заседаниях производят распределение обязанностей между членами комиссии по направлениям деятельности комиссии, могут образовывать подкомиссии по одному или нескольким направлениям деятельности комиссии. Постоянные комиссии поручают, как правило, заместителю председателя комиссии организовывать взаимодействие с другими постоянными комиссиями городского Совета, с соответствующими постоянными комиссиями других Советов, осуществляющих свои полномочия на территории города. 2. Председатель постоянной комиссии организует ее работу и несет ответственность перед городским Советом. Председатель постоянной комиссии созывает и ведет заседания комиссии, дает поручения членам комиссии, представляет комиссию в отношениях с другими органами городского Совета, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами; организует работу по реализации выводов и рекомендаций (решений) комиссий. 3. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет функции председателя комиссии по его поручению или невозможности им исполнять эти функции. Заместитель председателя постоянной комиссии организовывает взаимодействие с другими постоянными комиссиями городского Совета, с соответствующими постоянными комиссиями других Советов, осуществляющих свои полномочия на территории города; исполняет другие функции, определенные комиссией и ее председателем. 4. Секретарь постоянной комиссии исполняет функции председателя комиссии по его поручению или невозможности им или его заместителем исполнять эти функции. Секретарь постоянной комиссии ведет ее делопроизводство, готовит проекты планов работы комиссии, организует контроль реализации выводов и рекомендаций (решений) постоянной комиссии, решений городского Совета по направлениям деятельности комиссии. 5. Консультант комиссии - должностное лицо исполнительного аппарата городского Совета, который оказывает консультационную, организационную, методическую помощь, методическую помощь в подготовке ответов на обращения, поступившие в комиссию, содействует в подготовке справочных и информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии. 6. Постоянные комиссии строят свою работу на основе перспективного и текущего планирования в соответствии с функциональной направленностью и Регламентом городского Совета. 7.Основным текущим планированием является план работы комиссии на квартал. Статья 6. ЗАСЕДАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА 1. Основной организационной формой работы постоянной комиссии является ее заседания. Заседание постоянной комиссии созывается ее председателем по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц. Заседания постоянных комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины от общего состава комиссии. 2. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями городского Совета по своей инициативе, по поручению председателя городского Совета, его заместителей или по решению городского Совета. Совместные заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, по вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий. Обязательному рассмотрению на совместных заседаниях профильных комиссий подлежат концептуальные вопросы реформирования отраслей городского хозяйства, социально-экономического развития города, размещения особо важных объектов инфраструктуры, внедрения значимых для экономики города инвестиционных проектов. Совместные заседания постоянных комиссий созываются председателями соответствующих комиссий и являются правомочными, если в них принимает участие не меньше половины от общего состава каждой комиссии. Совместные заседания постоянных комиссий ведет один из председателей в установленном на каждом заседании порядке. 3. Постоянные комиссии городского Совета могут проводить совместные заседания с соответствующими постоянными комиссиями других Советов, осуществляющих свои полномочия на территории города, по своей инициативе, по поручению председателя городского Совета, его заместителей или по решению городского Совета. Такие заседания созываются их председателями и являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины от общего состава каждой комиссии. Совместные заседания постоянных комиссий ведет, как правило, председатель постоянной комиссии городского Совета. 4. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания непосредственно на объектах, деятельность которых является предметом рассмотрения комиссии. 5. Постоянные комиссии городского Совета могут проводить свои заседания с приглашением уполномоченных депутатов (представителей) из состава других постоянных комиссий. При этом представители имеют право совещательного голоса, а также право оглашения официального мнения комиссии, уполномочившей на это представителя. 6. Заседания постоянных комиссий проводятся гласно. Представители средств массовой информации приглашаются на заседания постоянных комиссий в порядке, установленном комиссией 7. В заседаниях постоянных комиссий городского Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса: - Народные депутаты Украины, депутаты районных в городе, Инкерманского городского, Качинского поселкового и сельских Советов; - представители городской и районных государственных администраций; - представители партий, профсоюзных организаций, объединений граждан, органов самоорганизации населения территориальной громады города; - руководители, специалисты предприятий, учреждений и организаций города. Присутствие и приглашение на заседания постоянных комиссий лиц, не указанных в данном пункте, решается в каждом отдельном случае постоянной комиссией. Статья 7. ПОДГОТОВКА ВОПРОСОВ НА РАССМОТРЕНИЕ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА 1. Предложения по вопросам для рассмотрения постоянной комиссии городского Совета могут вноситься депутатами из состава комиссии, председателем городского Совета, его заместителями или по решению городского Совета. 2. Перечень основных вопросов вносимых на рассмотрение постоянных комиссий формируется, как правило, на основе перспективного плана работы городского Совета. 3. Перечень текущих, организационных и других вопросов, вносимых на рассмотрение постоянных комиссий, определяется ежеквартальным планом работы комиссии и формируется перед заседанием комиссии по мере их поступления из источников, оговоренных настоящим Положением и Регламентом городского Совета. 4. Постоянные комиссии городского Совета в ходе подготовки вопросов на рассмотрение комиссии или городского совета, в пределах компетенции городского Совета, на основании поручений городского Совета, на основании решений самой комиссии вправе получать от руководителей отделов, управлений городской и районных государственных администраций, руководителей других органов, предприятий, учреждений, организаций, их филиалов и отделений необходимые материалы. Статья 8. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА 1. Вопросы, вносимые на рассмотрение постоянных комиссий, подразделяются на четыре основных вида: - вопросы, которые готовятся постоянной комиссией для рассмотрения городским Советом; - вопросы, которые внесены на рассмотрение городским Советом другими субъектами, требующими предварительного рассмотрения в постоянных комиссиях; - вопросы, которые непосредственно рассматриваются постоянной комиссией в соответствии с планами ее работы; - вопросы, которые поступили по поручению председателя городского Совета, его заместителей или городского Совета. 2. Вопросы и проекты решений по ним для рассмотрения городским Советом готовятся и рассматриваются постоянными комиссиями в порядке, сроки и с соблюдением требований, установленных Регламентом городского Совета. 3. Вопросы по поручению городского совета, председателя городского Совета или его заместителей рассматриваются в объемах и в сроки, оговоренные поручением. По результатам рассмотрения вопроса постоянные комиссии направляют свои рекомендации соответствующим руководителям, а в необходимых случаях — на рассмотрение городским Советом. В случае невозможности выполнения поручений в установленные сроки, постоянные комиссии уведомляют Председателя городского Совета о необходимости продления срока, с указанием причин. 4. Постоянные комиссии городского Совета, как правило, на каждом своем заседании рассматривают в порядке контроля информацию о ходе выполнения ранее принятых комиссией рекомендаций, решений городского Совета, контроль выполнения которых поручен конкретной комиссии. Постоянные комиссии организуют контроль выполнения решений в соответствии с требованиями настоящего Положения и Регламента городского Совета. 5. Постоянные комиссии городского Совета могут рассматривать на своих заседаниях вопросы, возникшие в результате обращений и приема избирателей в постоянных комиссиях и приема избирателей депутатами. Прием избирателей в постоянных комиссиях осуществляется в определенные комиссиями дни и часы, о чем избиратели информируются в средствах массовой информации, на специальном стенде в вестибюле здания городского совета и в помещении постоянной комиссии. Прием избирателей, рассмотрение их обращений и учет производится в соответствии с действующим законодательством Украины. 6. Постоянные комиссии городского Совета могут рассматривать и утверждать на своих заседаниях тексты отчета или информации о своей деятельности. Постоянные комиссии отчитываются о своей деятельности на пленарном заседании по решению городского Совета, по предложению председателя городского Совета, его заместителей, на основании своего решения об отчете. Постоянные комиссии дают информацию о своей деятельности, как правило, не реже одного раза в год на Президиуме городского Совета, а также, по решению комиссии, в средствах массовой информации. 7. Постоянные комиссии могут заслушивать информацию, сообщения депутатов, входящих в их состав, о работе депутатов в городском Совете, выполнении ими поручений городского Совета в порядке и на основании настоящего Положения и Регламента городского Совета. 8. По результатам рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий вопросов, определенных настоящим Положением, комиссии принимают по каждому из них заключения и рекомендации. 9. Заключения и рекомендации постоянных комиссий принимаются большинством голосов от общего состава комиссии и подписываются председателем комиссии (в случае отсутствия — его заместителем) или секретарем комиссии. Заключения и рекомендации совместных заседаний постоянных комиссий принимаются большинством голосов от общего состава каждой комиссии, подписываются их председателями (в случае их отсутствия — заместителями) или секретарями комиссий. 10. Рекомендации постоянных комиссий городского Совета подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах по рекомендациям постоянных комиссий должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок. В случае не поступления в комиссию сообщения о результатах рассмотрения их рекомендаций либо несогласия комиссии с принятыми мерами, комиссия может повторно рассмотреть вопрос или внести его в установленном порядке на рассмотрение городского Совета. 11. Руководители находящихся или зарегистрированных на территории города предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны прибыть, в случае их приглашения на заседания постоянных комиссий для представления информации по вопросам, отнесенным к ведению городского Совета, для ответов на вопросы (запросы) депутатов. 12. По результатам каждого заседания постоянной комиссии составляется протокол установленной формы, который подписывается председателем и секретарем постоянной комиссии. Статья 9. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА УЧЕТ ДОКУМЕНТОВ 1. Система делопроизводства постоянных комиссий должна быть единой. 2. Делопроизводство постоянных комиссий формируется из разных документов. 3. Рекомендуется вести такие дела с учетом документов, которые входят в них: 1) Списки членов постоянной комиссии и ее актива. Учет посещений депутатами заседаний комиссии (приложение № 1); 2) План работы постоянной комиссии (приложение № 2), перспективный план работы городского Совета; 3) Протоколы заседаний постоянной комиссии (приложение № 3); 4) Решения Совета по вопросам, которые входят в компетенцию комиссии; 5) Справочный материал постоянной комиссии. В нем содержатся: справки, акты, информации и другие материалы по вопросам, которые изучались депутатами, активом; переписка постоянной комиссии (приложения 4, 5, 6); 6) Материалы по контролю и проверке выполнения решений постоянной комиссии, городского Совета, его президиума, информации об их выполнении. 4. Все документы должны оформляться надлежащим образом. 5. За состояние делопроизводства депутатской комиссии отвечает председатель и секретарь постоянной комиссии. Статья 10. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА Материальное, организационное, методическое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет исполнительный аппарат Севастопольского городского Совета. Статья 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются решением городского Совета на пленарных заседаниях сессий. Изменения и дополнения к Регламенту городского Совета, которые влекут за собой соответствующие изменения и дополнения к настоящему Положению, производятся одновременно. Предложения по изменениям и дополнениям к настоящему Положению могут вноситься председателем городского Совета, депутатами, постоянными комиссиями. Положения постоянных комиссий городского Совета, определяющих основные направления комиссий, утверждаются распоряжением председателя городского Совета и являются внутренним документом комиссий.
Председатель городского Совета В.В. Саратов
|
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||