Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва

Міністерство культури і туризму України

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міської державної адміністрації
від “05” квітня 2005  р.
№  429-р

Зареєстровано в Севастопольському міському управлінні юстиції 18 квітня 2005 р. за № 11/457

 

 

Положення про акредитаційну комісію
з видачі дозволів на туристичний супровід
фахівцям туристичного супроводу в м. Севастополі

1.      Загальні положення

1.1 Акредитаційна комісія з видачі дозволів на туристичний супровід фахівцям туристичного супроводу в м. Севастополі (далі – акредитаційна комісія) створюється розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації для видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу (далі – дозволів) фахівцям туристичного супроводу в Севастопольському регіоні.

1.2. Метою діяльності акредитаційної комісії є забезпеченння надання якісного туристичного супроводу та екскурсійного обслуговування груп туристів та туристів, що здійснюють подорожі індивідуально, в Севастопольському регіоні, створення бази даних про наявні в Севастополі кадри туристичного супроводу, ступінь фахової підготовки гідів-перекладачів, екскурсоводів, спортивних інструкторів, провідників та інших фахівців туристичного супроводу.

1.3. Акредитаційна комісія у своїй діяльності керується Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про туризм” від 18 листопада 2003 року № 1282-IV, наказом Державної туристичної адміністрації України від 24 вересня 2004 року № 83 “Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу”, зареєстрованим в Мінюсті України 20 жовтня 2004 за № 1344/9943 (далі – Наказ), та розпорядженням голови Севастопольської міської державної адміністрації від 08 липня 2003 року № 1043-р «Про затвердження Положення про управління з питань туризму та курортів Севастопольської міської державної адміністрації», а також цим Положенням.

1.4 До складу акредитаційної комісії (не менше 5 осіб) входять представники структурного підрозділу з питань туризму Севастопольської міської державної адміністрації, громадських організацій туристичної спрямованості, фахівці туристичного супроводу зі стажем роботи не менше 5 років, представники суб’єктів підприємницької діяльності, що надають екскурсійні послуги та послуги туристичного супроводу.

1.5 Акредитаційна комісія в разі потреби та за попередньою домовленістю може укладати угоди про видачу дозволів екскурсоводам та гідам-перекладачам, дія яких поширюватиметься на відповідні адміністративні території, із зазначенням у дозвільних документах.

2. Основні функції акредитаційної комісії

Основними функціями акредитаційної комісії є:

-         розгляд і прийняття рішень за заявами претендентів про видачу (поновлення дії) дозволу;

-         підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам або прийняття рішення про мотивовану відмову;

-         розгляд та прийняття рішень про скасування дозволу;

-         формування, внесення змін та ведення реєстру фахівців туристичного супроводу;

-         надання центральному органу виконавчої влади в галузі туризму щомісяця інформаційного фонду реестру фахівців туристичного супроводу на бланках  або технічних носіях.

3. Права акредитаційної комісії

3.1. Акредитаційна комісія має право на підставі розгляду документів, що надаються фахівцями туристичного супроводу акредитаційній комісії для отримання дозволу, прийняти рішення про:

-       видачу дозволу;

-       відмову у видачі дозволу;

-       видачу дублікату дозволу;

-       переоформлення дозволу;

-       скасування дії дозволу.

3.2 Документи в акредитаційну комісію подаються претендентом особисто або через уповноважений ним орган чи особу.

3.3. Фахівці туристичного супроводу для отримання дозволу мають подати акредитаційній комісії згідно з п. 2.10 Наказу:

3.3.1 Заяву встановленого зразка, 4 фотокартки та такі документи, завірені в установленому порядку:

-       паспортні дані;

-       копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

-       копію диплома про освіту (повна вища, базова вища освіта);

-       копію документа про закінчення спеціальних фахових установ;

-       копію посвідчення екскурсовода/гіда-перекладача або іншого фахівця  

           туристичного супроводу (старого зразка) у разі його наявності;

-       копію документа про перепідготовку чи підвищення кваліфікації;

-       копію трудової книжки;

-       копію свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької

           діяльності (якщо екскурсовод/гід-перекладач самостійно надає

           екскурсійні послуги або інший фахівець туристичного супроводу -

           послуги туристичного супроводу як суб’єкт  підприємницької

           діяльності);

3.3.2. Акредитаційна картка встановленого зразка заповнюється і подається акредитаційній комісії претендентом на отримання дозволу в разі його бажання бути внесеним до регіонального реєстру та реєстру фахівців туристичного супроводу України.

3.4. Акредитаційна комісія протягом 15 днів з моменту подання претендентом документів приймає рішення про видачу дозволу, коли розглянуті документи відповідають вимогам чинного законодавства, нормативним документам і Наказу.

3.5. Акредитаційна комісія може відмовити у видачі дозволу у разі, якщо:

-         заявником надані документи не в повному обсязі чи з недостовірною інформацією;

-         виявлено невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

Акредитаційна комісія повертає їх претендетові у десятиденний термін від дня надходження з мотивованою письмовою відмовою у видачі дозволу.

3.6. Акредитаційною комісією переоформлення виданого дозволу здійснюється у разі зміни:

-         прізвища, ім’я, по батькові фізичної особи;

-         місцезнаходження або місця проживання фізичної особи.

3.7. Акредитаційна комісія у разі втрати або пошкодження виданого дозволу видає його дублікат. В цьому випадку фахівець туристичного супроводу зобов’язаний   звернутися до акредитаційної комісії із заявою про видачу дублікату.

Акредитаційна комісія, при наявності заяви претендента щодо видачі дубліката замість втраченого або пошкодженого, видає йому довідку для здійснення туристичного супроводу протягом 10 робочих днів після отримання заяви про видачу дублікату дозволу.

3.8. Скасування дії дозволу акредитаційною комісією може бути здійснено в разі:

3.8.1. Порушення фахівцями туристичного супроводу норм Положення про 

          порядок отримання дозволу.

3.8.2. Подання недостовірних відомостей при отриманні дозволу.

3.8.3. Передачі дозволу іншим особам.

3.8.4. Наявності обгрунтованих скарг з боку суб’єктів  туристичної

          діяльності, представників об’єктів  показу, музеїв тощо, а також

          екскурсантів та туристів.

3.8.5. Ненадання статистичної звітності.

3.8.6. Порушення умов договору між туристом (екскурсантом) та особою,

          яка надає послуги туристичного супроводу.

3.8.7. Порушення законодавства, вимог стандартів, норм і правил у галузі  туризму.

4. Організація роботи акредитаційної комісії

4.1. Періодичність засідань акредитаційної комісії визначається її головою виходячи з реальної необхідності, але не рідше 2 раз на місяць. Засідання акредитаційної комісії проводить її голова, а в разі його відсутності – заступник голови акредитаційної комісії.

4.2. Рішення приймаються на засіданнях акредитаційної комісії відкритим голосуванням, більшістю голосів при наявності не менше як 2/3 її чисельного складу. При рівній кількості голосів прийнятим вважається рішення, за яке проголосував головуючий на засіданні акредитаційної комісії.

4.3. Матеріали на розгляд акредитаційної комісії з подальшим їх оформленням, а також іншу документацію акредитаційної комісії готує і веде відповідальний секретар акредитаційної комісії. Рішення приймається після грунтовного вивчення членами акредитаційної комісії вказаних документів та їх всебічного обговорення.

4.4. Рішення про видачу дозволу приймається акредитаційною комісією, коли розглянуті документи відповідають вимогам чинного законодавства, нормативним документам та Наказу.

4.5. Рішення акредитаційної комісії оформлюється протоколом, який складається на протязі 3 днів з дати її проведення та завіряється підписами голови і відповідального секретаря.

4.6. Рішення про видачу дозволу або відмову в його видачі (з зазначенням підстави) приймається у термін не пізніше, ніж 15 днів з моменту подання документів претендентом.

При необхідності акредитаційна комісія може запросити претендента на співбесіду протягом цього часу і зажадати від нього надання додаткової інформації про фахову підготовку.

4.7. Протягом 10 днів з моменту прийняття рішення акредитаційною комісією претендент особисто або через уповноважений ним орган чи особу отримує:

-         посвідчення про надання дозволу встановленого зразка або мотивовану відмову у видачі дозволу в письмовій формі;

-         нагрудний знак (бейдж) встановленого зразка.

4.8. Видачу дублікату дозволу акредитаційна комісія здійснює на підставі заяви про видачу замість втраченого або пошкодженого дозволу протягом 10 робочих днів.

Термін дії дубліката дозволу не може перевищувати термін, який зазначався у втраченому або пошкодженому дозволі.

4.9. Рішення акредитаційної комісії про скасування дії дозволу протягом 10 днів з моменту прийняття рішення надсилається у письмовій формі власнику дозволу, органам, які виконують функції контролю, та засобам масової інформації для його опублікування.

4.10. Акредитаційна комісія у разі скасування дозволу приймає заяви на видачу дозволів не раніше ніж через рік (пункти 3.8.1, 3.8.2, 3.8.3) та через три місяці (пункти 3.8.4, 3.8.5, 3.8.6, 3.8.7) з дати прийняття рішення про анулювання попереднього дозволу.

4.11. Акредитаційна комісія на підставі акредитаційних карт фізичних осіб, які отримали дозволи на здійснення туристичного супроводу, формує Севастопольський регіональний реєстр фахівців туристичного супроводу згідно з додатком 3 Наказу.

Щомісяця інформаційний фонд регіонального реєстру подається центральному органу виконавчої влади в галузі туризму на бланках або технічних носіях.

 

5. Оскарження рішення акредитаційної комісії

5.1. Рішення акредитаційної комісії щодо скасування дозволів або безпідставних (немотивованих) відмов у їх видачі фізичні особи, що здійснюють туристичний супровід, можуть оскаржити шляхом подання заяв, претензій та скарг до Апеляційної комісії, створеної при Державній туристичній адміністрації України.

5.2. Заяви, претензії та скарги, фізичних осіб, що здійснюють туристичний супровід, щодо скасування акредитаційними комісіями дозволів або безпідставні (немотивовані) відмови у їх видачі надсилаються до Апеляційної комісії протягом 30 днів з моменту отримання заявником письмового повідомлення акредитаційної комісії при прийняття нею рішення про відмову у видачі дозволу (скасування його дії) або до суду.

Начальник управління з питань
туризму та курортів                                                                         С.С. Баландюк

 

Погоджено

Заступник голови міської
державної адміністрації                                                                  В.І. Арабаджі

Начальник юридичного відділу
апарату міської
державної адміністрації                                                                  Л.В. Глушакова

Заступник голови – керівник
апарату міської державної
адміністрації                                                                                     О.Ю. Шиловцев